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市社会经济调查局2018年工作总结_2018年宏观经济

发布时间:2019-09-11 12:30:45 影响了:

**市社会经济调查局2018年工作总结 2018年,在市委、市政府和省统计局的正确领导下,杭州统计工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、省委十四届三次全会、市委十二届四次全会和全国、全省统计工作会议精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见,顺应新常态、探索新思路、谋求新作为,统计数据质量全面提高,统计决策服务更加优化,各项工作取得了新进展,为杭州转型升级、实现高起点上的新发展作出了应有的贡献。

(一)政治站位“高”,新理念贯穿统计工作更加到位。

认真学习领会中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和省委省政府《关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》等系列文件精神。坚决贯彻落实管统治统政治责任和上级关于统计工作的决策部署,勇于政治担当,压实工作责任,自觉把这些重要思想作为指导全市统计改革发展、加快形成推动高质量发展统计体系的行动纲领。一是及时传达学习。第一时间撰写情况专报向市委市政府主要领导和分管领导汇报最新精神。省委常委、市委书记周江勇在专报上批示:“坚决贯彻落实中央、省委的部署要求,严防、严惩统计造假,确保统计数据真实、可信。”召开全市统计系统局长会议、党组理论学习中心组、局长办公会议,学习贯彻中央、省委省政府以及上级统计部门有关文件精神。召开统计系统全面从严治党暨“四提一争”活动动员会,重点就提高统计数据质量,防范和惩治统计造假弄虚作假作专题部署。认真完成省政府关于深化统计管理体制改革加强统计工作专项督查的迎检工作,以检促学,以学促建。二是制订杭州市实施意见。先后赴广州、深圳、合肥等6个兄弟城市考察,召开区、县(市)局长座谈会,广泛征求意见,反复修改,几易其稿,形成了《杭州市关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》(市委办发〔2018〕74号)。《意见》明确了地方党委政府落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任,纪检监察机关的监督责任,统计机构和统计调查对象的主体责任、政府机关和统计机构工作人员的直接责任。三是广泛宣传统计法律法规。首次在干部新干线中组织全市领导干部和全体公务员开展统计法和统计法实施条例的学习并组织考试。在杭州统计微信公众号举行统计法治知识竞赛。在杭州电视台综合频道气象栏目宣传统计法律法规。在市委党校主体班培训中列入《统计法》及《实施条例》课程。

(二)统计服务“优”,把握经济新常态大势更加精准。

全面把握新常态下增速换挡、结构优化、动能转换的新特点新规律,准确研判经济发展态势和走势,切实加强对重大课题和重要问题的分析研究,及时向市委市政府提供决策参考。全年撰写等各类统计分析130余篇,市委市政府领导批示42篇次。一是在预警预判中展示“统计速度”。建立数据预测例会机制,加强对gdp、工业、投资、服务业等指标的日常监测及趋势分析。建立全市优势企业季度监测制度,对工业、服务业贡献率前30家企业、成长性前30家企业按季进行监测。二是在专题分析中展示“统计智慧”。围绕市委市政府中心工作,主动“捕题”、“找题”、“挖题”,完成《杭州经济转向高质量发展新阶段的对策研究》《杭州城市国际化突破的方向在哪里》《如何破解杭州经济发展中的不平衡》《迈向数字经济新时代》《激荡40年弄潮新时代》等专题分析。三是在城市比较中展示“统计视角”。主动开展与标杆城市的比较分析,探寻新时代城市竞争中加快杭州发展的有益借鉴。先后完成《广州国际化发展对我市的启示》《借鉴成都经验寻求杭州新提升》《杭州与苏州经济增长差异比较》及武汉、南京、青岛等城市比较系列调研报告。四是在产品开发中展示“统计特色”。努力抓好“两会”统计服务工作,改版升级《数据解读》,新增“研发支出计入gdp核算”等国家层面方法制度改革数据和“三新经济”等具有杭州特色的统计制度方法数据等。编撰改革开放40年宣传本——《激荡四十年》,透过数据的变 化,客观真实地反映改革开放以来杭州发生的历史性巨变,并与杭州日报联合推出系列专题宣传。优化《杭州统计快报》《杭州数据图表》《杭州概览》《杭州年鉴》等统计产品,在杭州电视台、杭州日报、统计信息网、微博、微信等平台上及时发布经济运行情况,强化数据分析解读,有效引导社会舆论。五是在走访调研中展示“统计优势”。按照全省“大学习、大调研、大抓落实”和全市“四提一争”、“践行新思想、开启新征程,续写‘八八战略’杭州新篇章”大学习活动的要求,先后开展了高质量发展、工业经济发展、小微企业贷款成本情况、中小企业研发加计扣除情况等主题调研,深入开展“走亲连心”民营企业走访服务工作。严格按照组织部“举改革旗、破发展题——千名干部破千题”专项工作要求,市管领导干部主动领办破解难题7个。

(三)依法治统“实”,提高数据真实性决心更加坚定。

我们将确保统计数据真实可信作为头等大事,狠抓统计数据质量综合治理,牢牢把握数据质量的主导权。一是扎紧制度的笼子。先后制订《统计信用信息管理办法》《统计执法“双随机”抽查暂行办法》《统计违法举报管理工作办法(试行)》《杭州市统计违法案件查处程序规则》《统计巡查工作办法》《行政执法投诉举报制度》《统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》等14项制度,把上级要求和实践经验制度化、规范化。二是深入开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动。认真做好工业、投资、社零等有关专业的数据核实修订工作,搞准核实基层企业数据。根据《国家统计局“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作方案》和省委省政府转发省统计局关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动的要求,全市14100企业(单位)进行统计数据质量自查自纠,对1337家企业(单位)进行了统计数据质量核查,其中市本级对400余家企业(单位)进行统计数据核查和调研。

7-8月,市统计局成立四个专项行动检查组,对各地自查自纠情况进行重点检查。本次重点检查采取“听、查、访、谈”的方式,完成对70多家企业(单位)实地核查,实现区县(市)全覆盖、专业全覆盖。三是加大常规统计执法力度。今年以来,采取“双随机”抽查和数据质量重点检查相结合的方式,对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”,坚持主动执法、有案必查,发现一起,查处一起。全年“双随机”抽查率达40%,全市对681家企事业单位开展了统计执法检查,查处统计违法案件92起,其中,市本级执法119家,查处统计违法案件20起。四是切实加强专业数据质量管控。认真贯彻落实省统计局“举一反三、建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”的会议精神,修订完善各专业数据质量管控办法,进一步规范数据收集、审核和评估流程,加强数据横向、纵向的关联审核,严格质量抽查、数据联审、关键数据评查等环节。进一步强化gdp及各专业主要数据下算一级和下管一级工作力度。加强对各区、县(市)统计数据的审核和把关。五是全面提升源头数据质量。牢牢把住统计名录库的“入口关”,加强名录库维护工作。一年来,新增入库单位7.28万家,其中法人单位6.19万家,产业活动单位1.09万家。新增国家联网直报单位706家,其中工业47家,建筑业142家,贸易业78家,房地产开发经营业211家,服务业43家,5000万元以上投资项目185家。此外,充分利用工商、税务、劳动工资调查等数据资源更新维护名录库信息。利用智能行业编码系统,核查主要业务活动和行业代码的精准匹配。加强与税务报表数据的比对,发现问题,及时进行核查。六是加强基层统计人员培训教育。针对乡镇和企业统计人员变动频繁的情况,及时开展集中培训、入企送服务等多种形式的统计业务教育。推动全市统计人员网上继续教育工作,全市累计有2.8万余名统计人员在浙江统计教育培训在线学习中心注册,其中2018年新增4500余人。

(四)统计改革“深”,构建现代化统计体系更加有力。

全面贯彻新发展理念,加快建立具有杭州特色的统计制度方法,构建适应新时代的现代化统计调查体系,客观准确反映我市经济社会发展现状和改革成果。一是健全数字经济统计监测制度。按照“六大行动”和全市打造数字第一城大会的要求,进一步健全指标体系,完善数字经济统计监测制度,并做好与省标七大产业统计的对接。二是探索建立乡村振兴统计监测体系。甄选产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个维度的统计指标,在反复征求意见和试填基础上,建立乡村振兴统计监测体系。三是加强高质量发展和新动能统计监测体系研究。在全省高质量发展评价指标体系的基础上,开展杭州高质量发展现状及问题分析,完成《杭州经济转向高质量发展新阶段的对策研究》课题。建立反映杭州经济增长贡献度的新经济新动能监测体系,撰写《2017年杭州新经济发展报告》。四是加强自然资源资产负债表编制工作。成立市自然资源资产负债编制工作领导小组,召开杭州市自然资源资产负债表编制工作会议,下发工作实施方案,首次编制了杭州市自然资源资产负债表。五是加强有效投资统计监测。加强投资数据的审核评估,重点围绕交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资加强分析研究,引导投资向质量效益和结构调整转变。六是开展全域旅游产业统计研究。与旅委等部门合作,结合桐庐、淳安试点经验,做好旅游消费结构调查和全域旅游产业数据测算,探索研究分区县(市)全域旅游产业增加值测算方法。七是加强企业研发统计研究。完成企业研发统计新制度在滨江区、西湖区的试点工作,为全国范围实施新企业研发活动统计报表做好准备。八是加强工业园区统计监测研究。围绕振兴工业的要求,配合市发改委、市经信委等部门探索园区平台考核评价机制,初步研究确定统计范围和指标体系。九是开展私募金融统计试点工作。与市金融办等四部门联合下发了《上城区私募金融统计试点实施方案》。十是开展幸福产业统计制度研究。首次发布幸福产 业增加值数据及分行业发展情况。此外,还开展了对现代供应链、共享经济、未来产业的统计制度方法的探索研究。

(五)统计业务“专”,推动经济高质量发展更加全面。

牢固树立统计业务是立局之本、统计数据质量是生命线的理念,进一步强化业务建设。及时确定33项年度重点工作、20项重点调研课题和9项绩效考核任务,印发实施方案和任务分解表,实行项目化管理,做到任务明确,责任到人。一是第四次全国经济普查工作有序推进。认真开展第四次全国经济普查机构组建、人员经费、建章立制、综合试点、划区绘图、业务培训、宣传发动等前期准备工作,对80余万家法人单位、产业活动单位及个体户进行了清查。在“杭州统计”微信公众号中开设杭州普查微平台,开发“两员”管理系统。二是努力提高国民经济核算水平。根据省统计局gdp核算调整方案,进一步改进我市地区生产总值核算方法。学习研究季度gdp核算和统一核算改革方案,积极出谋划策,提出有效建议。认真做好“1+6”、数字经济、金融、健康等产业核算。严格执行基础数据的分析评估制度,把好基础数据质量关。三是加强小微企业监测。加强与税务、财政、科委等部门的沟通,及时共享小微企业财税及社保数据,按季统计小微企业营业收入、新增就业人次,顺利完成“两创示范”三年考核目标的相关统计工作。四是加强社情民意调查。坚持以人民为中心的发展思想,按照问计于民、问需于民、问情于民、问绩于民的要求,聚焦中心工作、社会评价、城市管理、群众权益、营商 环境、创建测评等主题,先后开展了最多跑一次改革、市直单位和区县(市)综合评价、法治杭州、城市管理、美好生活愿景、五水共治、垃圾分类、群团组织服务群众满意度、食品安全、上好学难等近五十余项(次)调查。同时积极做好与上级有关部门的沟通。五是加强三农统计工作。按照十九大“大力实施乡村振兴战略”的要求,加强乡村统计工作和数据开发利用,认真开展低收入农户增收致富、现代农业、粮食监测等统计工作,为城乡融合发展和精准脱贫提供数据保障。六是抓好民生统计工作。提高粮食生产统计监测调查水平,认真做好企业用工、人才资源、月度劳动力、妇女儿童监测等统计工作。七是完成调查队业务交接工作。按照省统计局《关于局队部分业务分工调整实施方案》(浙统[2018]14号)通知要求,顺利完成国家统计局杭州调查队7项“四下”企业统计调查任务的移交承接工作。

(六)管党治党“严”,党对统计工作的领导更加彰显。

坚决贯彻中央和省市委的各项决策部署,以高度的思想自觉和行动自觉,全面落实党要管党、从严治党的各项要求。一是加强意识形态建设。全面落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权,牢牢把握统计宣传的政治方向和舆论导向。加强党管意识形态,牢固树立“四个意识”、强化“四个自信”。二是加强党的建设。严明政治纪律和政治规矩,强化组织观念和组织纪律,切实把从严治党责任落到实处。加强机关党的建设,邀请市直机关工委领导做专题辅导;
组织支部与江干区采荷街道人民、双菱社区结对联建。三是加强党风廉政建设。按照省市委全会关于“清廉浙江”、“清廉杭州”的决议,着力打造“清廉统计”。印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》,层层签订《党风廉政建设责任承诺书》。做好市纪委《履行党风廉政建设主体责任意见书》整改落实工作,认真排查廉政风险点,落实“一岗双责”、“两个责任”制度,努力营造各负其责、齐抓共管、风清气正的良好局面,深入推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。四是加强机关作风建设。召开全面从严治党暨“四提一争”活动动员大会,制定局《关于认真贯彻执行中央八项规定实施细则的办法》,驰而不息纠正“四风”。坚持正向激励与从严监管相结合,不断激发干部干事创业的积极性,着力整治“不担当、不作为、不落实”等突出问题。五是深入开展“百千万”大调研。7名局领导分5批带领15个调研组共87名党员赴淳安县安阳乡15个结对的行政村蹲点调研,走访农户2005户,共梳理31个问题,收集11条意见建议,提交15份高质量的调研报告。六是加强干部队伍建设。坚持把队伍建设摆在重中之重的位置,通过上挂下派等多项举措不断提升干部队伍的整体素质。选派1名优秀干部到建德市莲花镇徐家村任第一书记,1名干部赴市防范金融风险领导小组办公室挂职,1名干部赴五水共治办公室挂职。深入推进学习型干部建设,在市委党校组织党员春训、全市统计系统习近平新时代中国特色社会主义 思想专题培训班;
在浙江生态干部学院组织党员冬训;
在吉林大学举办统计干部综合素质能力提升培训班;
邀请市委讲师团成员举办“学习贯彻十九大精神报告会”。开展第三届“最美统计人”评选活动,弘扬统计正气,彰显统计精神,激发统计活力,在全市统计系统形成学习先进、争当先进的良好氛围。

总结成绩的同时,我们也清醒地看到当前面临的新形势新任务给统计工作带来的新挑战新压力。一方面党中央、国务院连续下发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《统计法实施条例》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等文件和法规。省委省政府印发了《关于深化统计体制改革加强统计工作的实施意见》,开展了防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动和深化统计管理体制改革加强统计工作专项督查。另一方面,我市统计工作自身还存在一些矛盾和问题,如认识和履行统计监督职能还不够到位;
深化统计管理体制改革还不够深入;
统计咨询服务决策作用发挥还不够充分;
有的地方统计调查基层组织网络还不够健全,基层统计调查力量还较为薄弱等等。上述问题与不足,需要通过进一步解放思想,锐意改革,切实采取有效措施,努力加以解 决。

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