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煤矿企业安全生产主体责任 煤矿安全生产主体责任落实实施方案

发布时间:2019-09-11 11:30:46 影响了:

煤矿安全生产主体责任落实实施方案 为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任,有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生,努力推动煤矿企业安全形势持续好转。根据上级文件精神,结合我矿实际,特制定本矿安全生产主体责任落实年活动方案。

1、工作目标 以创建安全生产长效机制为目标,通过开展“安全生产主体责任落实”,进一步落实煤矿企业安全生产主体责任;
建立健全各级安全管理机构,配齐安全生产管理人员和技术人员,形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系;
加大安全投入,改善生产条件,有效防范和遏制事故的发生,努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

2、组织机构 为扎实开展好“安全生产主体责任落实”,特成立领导小组。

组 长:XX(法定代表人) 副组长:XX(矿长) 成 员:XXX(安全副矿长)XX(技术副矿长)XX(生产副矿长)XX(机电副矿长)XX(安全科科长)XX(技术科科长)XX(机电科科长) 领导小组下设办公室,办公室设在矿安全科,安全科长兼任办公室主任。

3、工作步骤 此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。

(一)、自查自纠阶段(3月—5月) 全矿各部门要从以下几方面,进行自查自纠,落实安全 生产主体责任。

1)、活动领导小组重点检查内容:
(1)、依法生产经营情况 全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动,严禁非法违法从事生产经营。

(2)、安全生产责任制和安全管理制度落实情况 我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化矿长是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,建立健全以技术负责人为首的技术管理体系,建立健全调度指挥管理体系,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

(3)、安全管理责任的落实情况 逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个科室、每个施工班组、每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系;
明确建设方、施工方、监管三方的责任。

(4)、施工方领导带班下井制度的落实 施工方带班领导必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,施工方要认真制定领导带班下井月计划,并按规定进行公示,接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。

(5)、安全生产机构设置及人员配备情况 按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。配足配齐安全、生产、通风、机电、技术、地测、等专业的工程技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员,“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

(6)、安全投入情况 严格按照国家相关文件要求,保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

(7)、安全教育培训和职工权益维护 对职工进行安全教育培训,并严格考核,持证上岗。建立健全安全培训制度,与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

(8)、隐患排查整改和重大危险源监控情况 各职能科室、施工班组加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时制定“四定表”责任到人,跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改及时到位。

2)、活动成员组重点检查内容:
(1)安全科负责:矿安全生产规章制度制定和落实;
建立健全各项安全管理制度;
隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查,落实重大隐患的排查治理;
落实对重大危险源的监管监控,落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定;
建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级 落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室、施工班组、每个岗位;
加强火工品库房安全管理,监督施工班组火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况;
监督施工班组制定矿领导带班下井月计划,按规定进行公示,接受广大职工监督;
建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制;
安全培训教育和职工权益维护情况;
建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗;
落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

(2)通防科负责:落实矿井“一通三防”和防突技术管理;
落实矿井监控系统正常运行;
落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

(3)生产技术科负责:根据实际生产情况,及时井巷工程进度跟踪上图;
落实施工班组各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作;
督促施工班组建立完善的防排水系统;
落实矿井防治水工作;
落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作;
组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程;

(4)调度室负责:按照有关规定强化各掘进工作面的现场管理,严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

(5)机电负责:机电运输管理;
井下机电设备完好、电气设备防爆达标;
提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作;
井上井下实行双回路供电;
地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

(6)办公室负责:积极开展安全知识普及工作,宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学习各类安全事故案例等工作,不断强化全员安全意识,促进矿安全文化建设。

(二)、分类整改阶段(6月---9月) 1)、自查自纠阶段结束后,各科室、施工班组要对照存在的问题,认真进行整改,并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。由安全科汇总后向相关领导汇报。

2)、隐患排查治理 (1)对于一般的安全隐患,由各科室、施工班组组织整改,落实;

(2)对于重大安全隐患,安全科应该及时向活动领导组汇报,并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资 的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)、督查检查阶段(10月-11月) 对于发现的隐患,要及时按“五定原则落实”。督促各科室、施工班组采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改落实到位。

(四)、考核总结阶段(12月) 从12月份开始,由分管生产副矿长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的各科室、班组及存在重大隐患的科室、班组,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。

四、考核细则 1、矿级领导:
(1)跟班当班发生一起瓦斯、透水事故未造成人员伤亡,罚款1000元。

(2)跟班当班发生一重伤一人次,罚款500元;
两人次以上的罚款1000元。

(3)存在《特别规定》“十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元 (4)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的,一经举报并相关科室调查证实的罚款2000元。

(5)各分管科室内发生一起重伤事故的,罚款1000元。

2、各科室负责人:
(1)当班班次发生轻伤二人次,罚款200元;
两人次以上的罚款500元。

(2)当班班次发生重伤一人次,罚款400元;
两人次以上的罚款800元。

(4)发生事故隐瞒不报或存在重大隐患不及时处理的, 一经举报并相关部门调查证实的罚款100元。

(5)各分管科室内发生一起重伤事故的,罚款400元。发生两起罚款800元。发生两起轻伤事故,罚款500元。

(6)存在《特别规定》“十五条”重大隐患的,一经查出罚款500元 五、工作要求 1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实”是2016年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致煤矿安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,深刻认识开展“安全生产主体责任落实”的重要性和必要性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施,及时曝光各种违法违纪行为,大力宣传事故隐患的排 查工作,营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工,调动广大职工的积极性,发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权,积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

XXX煤矿 XX年XX月XX日

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