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党建“精简合并法” 助力基层“减负增效”

发布时间:2020-03-24 15:13:07 影响了:
  党建“精简合并法” 助力基层“减负增效”

  减轻基层工作负担是党的群众路线教育活动整改阶段重点任务,曾经取得阶段性的整治成效。然而,随着生态环境保护、社会治安综合治理、文明城市创建等重要工作的持续推进,迎检频繁、事事留痕的现象再次抬头,造成基层压力日增的被动局面,尤其在农村、社区层级更加明显。基层减负,党建先行。江苏省南通市如东县坚持问题导向,对症施策,“精简合并法”,实现让党建瘦身、为基层减负、促工作增效的功能目标。

  抓好顶层设计关。坚持化繁为简,整合目标、制度、流程、载体、方法,向全县农村、社区下发《基层党建标准化建设手册》,以标准化流程让农村、社区党组织抓党建有的放矢,形成看得懂、记得住、用得上的良好效应。实施组织生活清单化管理,在全县层面统一制定年度组织生活计划和“三会一课”学习清单,明确内容、形式、要求,使组织生活“一目了然”,农村、社区党组织对照要求抓落实即可,切实做到“轻装上阵”。建立县镇领导班子成员、县级机关部门和驻村“第一书记”挂钩联系农村、社区工作制度,落实“一线工作法”,指导帮扶联系点抓富民强村,有效减轻村、社区干部工作负担,累计帮扶17个薄弱村、社区实现整体提升。

  抓好过程控制关。制定出台《关于推进基层党组织全面融合全面进步全面过硬的意见》,通过构建农村、社区“四位一体”的组织架构,推广“四四”工作机制,建立循环整顿机制,落实村、社区党组织书记“一轴四轮”等举措,促进“组织、功能、选培、发展、基础、管理”的深入融合,实现农村、社区党组织工作效能最大。对标农村、社区基层党组织标准化建设项目清单,科学合理设置组织机构,全面清理各类领导小组和议事协调机构,建立健全“一核三体”运行机制,实现每个村居只保留4块牌子。整合各类清单、台账,建立农村、社区书记抓党建责任、问题、整改“三张清单”,以“书记项目”为抓手,实行项目化推进、责任制落实。

  抓好督查整改关。突出问题导向,优化考核要素,出台《如东县基层党建标准化建设考核细则》,构建重点突出、脉络清晰的基层党建考核评价体系,确保考核的针对性和精准度。从纪委、组织部、宣传部等多部门抽调骨干力量组建考评队伍,具体履行“指导、督查、通报、整改、问责”职责,形成“一支队伍考评基层党建工作”的精简格局,有效防止多头检查、扎堆检查、重复检查。改进督查方式,建立“巡听巡查”制度,重现场检查、轻痕迹检查,重抽查暗访、轻座谈汇报,把农村、社区干部从“材料”和“迎检”中解放出来,减少对农村、社区日常工作干扰。十九大以来,累计巡听巡查农村、社区党组织246个,通报批评16个,真正严实并提高质效。

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