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贵德县住宿 [贵德县人民检察院2015年工作总结改4]

发布时间:2019-06-12 12:48:58 影响了:

  **县人民检察院2015年工作总结 今年以来,我院在上级院和县委的正确领导下,以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,把强化侦查审判监督、预防和打击职务犯罪、为经济建设发展服务作为检察工作重点,忠实履行法律赋予的工作职责,深入开展规范司法行为专项整治活动,积极稳妥地推进司法改革,创新工作管理机制,切实加强了班子建设、队伍建设、业务建设和信息化建设,各项检察工作取得了新进展。

  一、维护社会安全稳定,服务**改革发展 我院始终把维护社会稳定作为检察工作的首要任务,着力发挥检察职能,打击和预防各类犯罪,化解社会矛盾。

(一)切实履行批捕、公诉职能,依法严厉打击刑事犯罪。

着力发挥检察职能,认真贯彻上级院工作会议精神,始终把维护社会稳定作为检察工作的首要任务,从严打击暴力型、涉众型、多发型犯罪,强化对诉讼活动的监督。侦查监督部门共受理公安机关提请批准逮捕和本院决定逮捕的各类案件,侦查监督部门共受理各类提请批准逮捕案件36件49人,其中批准逮捕30件38人,不批准逮捕6件11人(构不成犯罪不批准逮捕1件3人,事实不清、证据不足不批准逮捕4件6人,无逮捕必要性不批准逮捕1件2人)。

公诉部门共受理案件45件57人,其中提起公诉39件51人(提起抗诉1件2人,正在办理3件7人),以情节显著轻微、社会危害性较小理由相对不起诉2件2人,改变管辖报送州院3件3人,州院交办1件1人。在王屯小学开展法制讲座2次,在常牧镇上下岗查村开展藏文法制宣讲7次,受教育群众人数达700余人次。

(二)深入查办和预防职务犯罪,推进反腐倡廉建设     认真贯彻省州县委关于反腐败斗争的决策部署,从净化政治生态的高度充分认识反腐败工作的重要性,集中力量查办涉农涉牧、惠农扶贫领域职务犯罪。今年共受理各类职务犯罪案件线索7件13人,初查4件6人,3件7人待查;
初查后立案2件3人(其中一人为正科级干部),不立案2件3人,均已侦查终结移送审查起诉,经**县人民法院依法审理,1件1人作有罪判决,1件2人正在审理;
通过办案追缴赃款19万元。

    认真落实侦防一体化机制,把查办职务犯罪案件和加强职务犯罪预防工作有机结合起来,今年以来,到河西镇万珠村、尕让乡大磨村、县教育局等单位积极开展预防调查(其中,针对县教育系统中小学校标准化项目实施情况及资金使用情况展开了专项调查),撰写预防调查报告3篇,并结合调查发现问题向河西镇政府、县教育局、**乡政府发出检察建议3份,均被采纳;
结合查办的职务犯罪案件,开展案例剖析1次;
到河阴镇政府、新街乡政府、公路段、超限超载检测站、路政大队等单位,开展预防警示教育讲座8次,并邀请青海省预防职务犯罪宣讲团,面向全县副科级以上干部开展宣讲大会1次,受教育共达500余人次;
落实上级院关于新任村、社区 “两委”班子成员职务犯罪预防工作的安排部署,配合县纪委对全县125个村、社区新任“两委”班子成员进行了警示教育并组织收看警示教育微电影,发放村干部职务犯罪预防宣传册及微电影光盘500余份;
举行预防职务犯罪宣传活动3次,出动宣传车3辆,悬挂横幅3条,展出展板30余块,发放资料1200余份;
接待群众并开展预防咨询3次,咨询意见均被采纳;
受理行贿档案查询2次。为加大预防职务犯罪力度,拍摄预防职务犯罪微电影《不要辜负爱》。

二、加强诉讼监督,维护司法公正 (一)强化诉讼监督职能,努力维护司法公正。

今年以来,我院紧密结合开展的规范司法行为专项整治活动,把人民群众反映的司法人员和行政执法人员违法犯罪行为作为监督的重点,树立“大监督”意识,对办案程序进行规范,对监督途径进行探索,对监督手段进行强化,坚持“三个注重”,即注重查摆、注重整改、注重实效,积极发挥检察监督职能作用,做到快捕快诉,在保证案件质量的前提下,缩短办案时限,捕、诉准确率均达百分之百,办理的案件无一超时限,无一出差错。截至目前,对重大疑难案件提前介入7起,为提高诉讼效率和保证案件质量起到了积极的作用。办理立案监督案件2件2人,向公安机关 发出检察建议1份,得到了及时纠正。发出《说明不立案理由通知书》2份,《提供法庭报需证据材料意见书》、《补查提纲》共21份。办理羁押必要性审查案件1件1人。认真开展“打击危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”和“打击破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”两个专项监督活动,与我县12家主要行政执法单位召开联席会议2次。邀请12家行政执法单位,参加最高院召开的关于两个“专项活动”的视频会议;
并于2015年7月28日上午,与公安局、法院召开了刑事案件联席会议。全年开展法制宣传1次,发放宣传单两百余份,接受法律咨询十余次,悬挂横幅1条。

今年检察长列席审委会2次,召集公安局、法院干警召开联席会2次,主管检察长出庭支持公诉5次,全年组织考核庭2次。在全国检察办案统一系统录入案件45件57人。共向法院发出《量刑建议书》42份,采纳36份,未采纳6份。

   (二)加强监所检察力度,推进社会管理创新。

侦查监督部门认真履行检察职责,加强对刑罚执行和监管活动的法律监督。一是切实开展监所检察工作,积极推进与监管场所信息联网和监控联网,与公安机关协作配合,协助做好对在押人员的分类收押、法制教育、心理矫治等工作,扎实开展看守所监管执法检查活动,全年除公、检、武警中队联合的安全检查共10次外,每周对看守所开展安全检查不少于4次,对被监管人员开展法制宣传1次,共发放宣传材料100余份,与县看守所、武警中队召开联席会议2次,针对在监管活动中存在的问题,共向公安机关发出口头纠正建议5次,检察建议书3份,均已整改。及时掌握了解被监管人员的心态,消除其顾虑,并严防通风报信、串供、自杀、脱逃和超期羁押等现象的发生,有效排除了安全隐患,防止了安全事故的发生。今年办理羁押必要性审查案件4件6人,2件2人被公安机关采纳并得到积极整改。二是切实履行监外执行检察职责,保证社区矫正工作规范有序。全年赴各乡镇司法所检察社区矫正工作2次,针对检察发现的问题,向县司法局发出检察建议书1份,得到执法单位的有效采纳并积极整改,联合县司法局、县法院为全县80名社区矫正人员开展法治讲座1次,全年审查办理保外就医案件1件1人,并按照上级院的要求,积极开展了社区服刑人员专项检查活动,同时按照关于依法做好特赦部分服刑罪犯法律监督工作要求,依法审查监督将5名符合规定的社区服刑人员上报上级人民检察院审查办理。

(三)加强涉检信访工作,努力化解矛盾纠纷。

    今年开展设法涉诉信访专项活动,成立涉法涉诉领导小组,制定涉法涉诉实施方案,把处理涉法访作为工作重点,采取深度汇谈的方式,变上访为下访,主动深入基层,公开、公正、讲理、依法地答复上访者,有效解决了无理缠诉缠访问题,进而达到息访息诉目的。今年开展检察长接待工作35次,受理举报线索9件(重复举报2件),转本院反贪局6件 ,已回复3件,受理控告案件3件,转本院侦查监督科3件,已回复3件。接待群众来信来访16次,均已转本院侦查监督、公诉部门办理。开展“举报宣传周”专项活动及开展法制宣传宣传7次,出动警车及宣传车2辆,发放宣传资料共计2000余册,展出展板57个。申诉案件的结案率为100%,在工作中着力强化首办责任制,及时解决信访当事人合理合法诉求,有效防止了重复访、越级访和重大群体访等事件的发生。有效发挥在民事审判和行政诉讼中的监督作用,积极寻找案源,加大办理民行抗诉案件力度。开展“督促起诉、督促履职”专项活动,召开联席会议1次,成立领导小组,制定实施方案,办理督促履职督促起诉案件8件,活动期间向**县国土资源局发出检察建议书8份,已采纳6份,追回国有土地出让金1001.6398万元,全年共开展法制宣传7次,受理民事行政申诉案件5件,已作不支持监督处理。

(四)强化内部监督机制,加强和改进检察工作 牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识,强化内外部监督制约,保障检察权依法正确行使。一年来案件管理中心通过检察机关统一业务应用系统受理各类案件82件,公开法律文书32件,案件程序性公开90件,重要案件信息公开3件。建立公、检、法三家电子卷宗共享机制,公安机关将案件材料全卷扫描制作成电子文档,通过加密移动硬盘将电子卷宗移交给本院案管办,并随案移交办案部门,本院公诉部门对案件审查终结之后,我院案管办工作人员将案件的电子卷宗随纸质卷宗材料同步移送法院。迄今为止我院案管已经成功移送46份电子卷宗。通过运用统一业务应用系统软件,严把案件入口关和出口关,实现了对所有执法办案活动的全程、统一、实时、动态管理和监督。

(五)突出县委中心工作,全力做好维稳工作。

坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,在做好检察业务工作的同时,积极参与社会管理综合治理。年初抽调2名干警参加维稳、宣讲中央1号文件精神等工作,抽调1名干部到常牧镇开展帮扶乡镇工作。在今年的维稳月、节假日加强了安全防范措施,制定并严格执行门卫值班、节假日干警值班、车辆管理等制度,杜绝了各类安全隐患的发生。

三、认真开展专项活动,努力提高执法公信力。

认真开展规范司法行为专项整治工作暨“规范司法强化年”活动,按照上级院的安排部署,以解决群众反映强烈的问题入手,重点围绕刑事诉讼、刑罚执行和监管活动监督、控告申诉检察、职务犯罪预防等部门和环节,扎实开展了以下九个方面的工作。一是强化组织领导。成立了以党组书记为组长的活动领导小组,为顺利开展活动提供有力的组织保障。二是加强教育培训。采取党组学习、个人自学、座谈讨论、专题讲座等形式,认真学习了党的十八届三中、四中全会和省、州、县全委会精神,认真学习高检院编发的规范司法行为专题学习读本和本院规章制度汇编, 进一步提升了广大干警的规范执法意识和水平。三是坚持开门纳谏。结合检察机关“五进”活动,党组班子成员带头到基层征求意见,走访县人大、政协、法院、公安局、司法局等单位,共发放意见征求表50余份,设立征求意见箱1个,多渠道敞开大门听取社会各界意见建议;
并于6月11日邀请人民监督员召开座谈会,听取了人民监督员对开展规范司法行为专项整治活动的意见建议。四是开展执法检查。依据我院“规范司法强化年”活动要求,各科室及全体干警对照九个方面的整治内容层层查摆问题,通过个人自查、办案干警互查的方式,共评查2014年至2015年6月前的公诉案件77件,反贪案件4件,批捕案件52件,民行控申案件5件,认真梳理出自身不规范司法行为7个方面的具体问题,并有针对性地提出纠正和改进意见。五是查摆梳理问题。坚持问题导向,对归纳整理出的8个方面的突出问题,院班子和党组成员对照专项整治的要求撰写了对照检查材料,着重从政治思想、司法理念、司法作风等方面查找了思想、制度、管理、作风方面的存在问题的根源,并提出了努力方向和改进措施。六是做到立查立改。坚持立查立改、边学边改,着力解决制约司法行为不规范化“痼疾”。按照问题的轻重缓急和难易程度,制定了切实可行的整改方案,明确整改目标、任务、期限和各部门分管领导的责任,使整改责任落实到人,并挂牌督办,以强化责任促规范。建立法律文书公开平台,活动中案件管理中心累计公开各类法律文书共计30份,程序性公开案件87件,重要案件信息公开3件,并设立“意见箱”,累计收到群众反映的意见3条 。七是健全规章制度。为进一步加强业务工作行规范机制,院党组制定了《**县人民检察院案件管理工作实施细则(试行)》、《**县人民检察院案件受理标准(试行)》、《**县人民检察院群群众来访来信首办责任制》、《**县人民检察院赃款赃物管理制度》等制度。各业务部门根据各自实际工作情况,完善各部门内部规范标准,使检察环节的执法办案活动全部纳入制度化、规范化的轨道。八是强化社会监督。为使活动取得实效,院党组努力做到三个结合,即:把“规范司法行为专项整治活动”与检察公开工作相结合,将检务公开延伸到办案过程;
与落实党风廉政建设“两个责任”相结合,强化检察机关廉政风险防控;
与“三严三实”专题教育活动相结合,通过“三严三实”的专题教育坚决改进党员干部在作风方面存在的突出问题,促进了检察人员遵法守纪规范司法行为的自觉性和积极性。九是巩固整改成效。认真开展专项整治活动“回头看”工作,进一步明确活动目标、不断深化学习效果,对发现的差距和问题,限期进行“回炉”和“补课”,有效地巩固了干警对规范司法行为的思想认识,并坚决落实了整改方案中制定的各项措施。

     四、不断加强检察队伍建设,提高队伍能力建设 以司法改革为载体,不断强化队伍的教育、管理和监督,推进党风廉政建设、业务能力建设和职业道德建设, (一)积极稳妥地推进司法改革,全力做好检察官入额遴选工作。

严格遵照省委的部署要求和省检察院关于检察体制改革的工作方案,学习借鉴先行试点院宝贵经验,确保改革工作顺利有序推进。一是加强组织领导,统一思想认识。为院党组研究成立了以党组书记、检察长为组长,党组成员、副检察长为副组长,各科室负责人为成员的**县人民检察院司法体制改革试点工作领导小组,及时召开动员会,引导全体干警准确把握改革的重大意义和方案的精髓要义,把思想统一到省州院的决策部署上来,真正做到认识到位、入心入脑,打牢了适应改革、参与改革、推动改革的思想基础。二是注重严谨细致,强化教育引导。院领导小组始终把政治思想工作作为司改工作的重要抓手,通过开展州院联点领导与个别干警谈心,院领导、党组成员与全体检察干警逐一见面、逐一谈心,通过深入细致地开展思想政治工作,院领导小组及时全面地了解了全体干警的所思、所虑、所盼,并经过有效的解疑释惑,最大限度地凝聚起推进改革的正能量。三是深入调查摸底,科学制定方案。根据省院《青海省检察机关司法体制改革试点工作指导意见》,院党组对现有机构设置、编制数量、人员构成、队伍建设等方面进行了摸底调查,并通过座谈了解等形式,全面调查了全院干警对参加检察官员额制遴选、工作岗位选择等方面的意见建议,形成司法改革分析报告上报州院。四是突出工作重点,做好遴选工作。为顺利推进检察体制改革先行试点工作,确保从 我院现有检察人员中遴选检察官专业评审考核客观、公平、公正,使遴选工作平稳有序进行,制定了《**县检察院检察官遴选专业考核办法(试行)》,在院考核工作领导小组的带领下,我院12名申请入额的检察官通过笔试、实绩评估、民主测评以及院考核工作领导小组的审核,共有7人被确定为纳入员额检察官,实现了检察官数量控制比例。

(二)强化责任意识,全面落实党风廉政建设责任制。

    始终把强化对自身监督制约放在与强化法律监督同等重要的位置,切实落实检察机关党风廉政建设责任制。按照院制定的《党风廉政建设实施方案》、《2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》,院党组与各科室签订了《党风廉政建设责任书》,将“规范司法行为专项整治活动”与落实党风廉政建设“两个责任”相结合,认真履行好党组的主体责任和纪检监察的监督责任,组织全体干警参观**州廉政教育基地,增强全体干警的廉洁从政意识、遵纪守法意识和风险防控意识,扎实推进全体检察干警的作风转变,聚焦中心任务,突出监督、执纪、问责“三大主业”,严格执行中央“八项规定”,持续保持高压态势,切实加强检察机关廉政风险防控,规范检察权运行,扎实推进检务公开营造了良好的执法环境。

(二)认真做好党的建设工作,确保发挥战斗堡垒作用     以落实上级党委党建工作目标管理为抓手,不断加强院党支部的规范化建设。一是立足教育抓党建,提高党员综合素质。今年按要求选派干警参加参加上级业务部门组织的培训27人次,参加县上组织的业务能力培训8人次,组织干警参加视频培训93人次。2015年8月,3名公诉干警参加全州优秀公诉人辩论赛,获得全州文书制作第二名。一名获得全州“最佳辩手”荣誉称号。组织干警到革命烈士陵园接受革命传统教育,通过重温入党誓词、邀请县党校教授到我院上传统教育党课,增强干警理想信念和廉洁从检意识,促进干警牢固树立检察职业道德意识。二是立足载体抓党建,提升党建服务水平。今年年初,支部成员赴常牧镇浪查村实际调研了解该村的生产生活情况,在制定帮扶计划的基础上,院支部书记赴村讲党课一次,开展法制宣传教育3次,发放宣传材料100余份。按照党员进社区活动的要求,对我院党员所属社区的党员捐款1200余元,共向浪查村捐助扶贫资金20000元,向27户贫困户共捐赠帮扶款11000元,向浪查村委会捐赠帮扶款6000元,向浪查村幼儿园捐赠帮扶款3000元。慰问社区贫苦户2户,慰问老党员2名,向浪查村慰问扶贫款2万元,慰问留守儿童2名。全体干警在“关爱基金”、“两节”送温暖等活动中共捐款3300元,在县级干部“十联”活动中走访了拉西瓦镇、河西镇等10个单位和个人,进行了法制宣传、征求对检察工作的意见建议以及慰问贫困户的活动。为计划生育帮扶对象每户捐助大米1袋,清油1桶,牛奶1箱,现金400元。三是立足实际抓党建, 不断增强党组织的凝聚力。院内的党建工作实行实行支部书记“一岗双责”,认真落实党员领导干部过双重组织生活制度和每季度上党课制度,严格执行“三会一课”制度,确保了支部组织生活不走过场,进一步规范了院支部组织生活。并开展徒步活动、文体比赛等形式多样的支部活动,丰富干警的文化生活。切实加强对机关党员的日常教育管理工作,使机关党员干部在工作中时时体现先进性。

    (三)着力加强检察宣传,不断提升检察机关社会公信力。

一是充分发挥业务科室积极性,一年来我院干警在《青海法制报》、《法治中国》、《**报》、《**检察》、《青海检察》等报刊和网络媒体上发表文章97篇,宣传报道检察工作,扩大影响力。二是检察长接受法制中国青海频道栏目专访1次,接受青海电视台专访1次,重点宣传我院预防职务犯罪工作、检务公开、民事行政审判监督邮箱工作,取得了良好的社会效果。三是拓宽沟通联系渠道。注重发挥检察局域网的宣传阵地作用,及时报送和发表工作信息。密切与县人大,县委,人民监督员的联系,为人大办、县委办、人民监督员及时送阅《检察日报》等报刊。

回顾一年来的工作,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些不足之处:一是法律监督的能力和水平与新时期检察工作的要求还有一定的差距;
二是藏汉双语检察人才缺少,不能满足工作需要;
三是检察工作的宣传力度不够,案件信息公开不够及时全面;
四是查办职务犯罪力量不足,办案力度有待进一步加强。

对上述问题我们将在今后的工作中认真研究,加以解决,促进检察工作全面健康发展。

五、2016年工作打算 深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和县委、州院的部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以“三个强化”为总体要求,以维护稳定为首要职责,以执法办案为中心,以强化监督为路径,以改革创新为动力,以基础建设和科技手段为支撑,以队伍建设为保障,全面提升检察工作水平,为全县经济社会全面健康发展提供良好的法律保障。  (一)依法严惩严重刑事犯罪,切实加强批捕、起诉工作      突出重点,加大对严重刑事犯罪的打击力度,同时要严把事实关、证据关、程序观和适用法律关,确保办案质量,加大打击严重经济犯罪的力度。充分运用刑事和解、量刑建议和不批捕、不起诉等机制和措施,把减少社会对抗、促进社会和谐的要求落实到执法各环节,促进社会和谐稳定。

(二)加大职务犯罪预防工作,依法、有力地查办职务犯罪案件     积极摸排职务犯罪案件线索,提高发现职务犯罪线索的能力、拓展案源,为明年的职务犯罪查办工作做好准备。在坚决惩治的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。针对职务犯罪案件高发的行业和领域,如涉农涉牧领域、工程建设、乡镇机关、资金管理部门,加大预防职务犯罪工作力度。

    (三)积极稳妥地推进司法改革,认真按上级院要求扎实开展司法改革。

在深入学习省委、上级检察院改革方案和指导意见的同时,及时梳理领会具体部署要求,进一步明确细化工作任务和具体措施,狠抓贯彻落实,保证改革试点工作符合省委和上级检察院的方向,符合检察工作实际。进一步健全完善各项制度。充分发挥制度管人、管事的作用,健全完善党组中心组学习制度、领导干部思想政治工作责任制、机关党建工作制度、队伍思想动态定期分析制度、征集干警意见建议制度、谈心谈话制度,为推进检察改革、加强队伍建设、履行检察职责,进一步打牢思想政治基础。注重检察工作任务落实。通过改革推动工作、促进创新,实现改革工作与检察业务两不误、两促进,努力改革成果转化为检察工作的驱动力。

(四)强化诉讼监督,维护司法公正 一是加强刑事诉讼监督。在立案监督中,要纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。在侦查活动监督中,既要监督纠正漏罪漏犯,又要监督纠正各种违反诉讼程序、侵犯人权的违法行为。在刑事审判监督中,依法监督纠正裁判不公、侵害当事人合法权益等问题,重视做好息诉服判等工作,维护司法公正和司法权威。二是加强民事审判和行政诉讼监督。三是加强控告申诉检察工作,减少社会不和谐因素。

(五)继续加强队伍建设,不断夯实检察工作基础      继续加强队伍建设。认真开展好规范司法行为专项整治活动,“规范司法强化年”活动、领导干部“三严三实”活动等专项活动,加大干警培训力度,提升干警业务素质和执法水平。继续加大检察工作宣传力度,提升检察工作社会影响力。    1

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